Отчет по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности поступления в 2014 году в местный бюджет доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории Арамильского городского округа 20 апреля 2016 г.
Основание проверки
В соответствии с пунктом 1.6. Плана работы Контрольно-счетной палаты Арамильского городского округа на 2015 год (с изменениями от 18.03.2015 года), утвержденного приказом председателя Контрольно-счетной палаты Арамильского городского округа от 25.12.2015 г. № 25
Цель проверки
Оценить правильность исчисления, полноту и своевременность поступления в местный бюджет доходов от продажи земельных участков, администрирование доходов, полноту и достоверность бюджетной отчетности.
Объекты проверки
Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа.
Предмет проверки.
Нормативные и распорядительные документы, регламентирующие порядок исчисления, полноту и своевременность поступления в местный бюджет доходов от продажи земельных участков, первичные учетные документы, бюджетная и бюджетная и иная отчетность, относящаяся к цели и объекту проверки.
Проверяемый период
2014 год.
Сроки проведения
С 29 февраля по 30 марта 2016 года.
Проверкой установлено:
1. Администрирование доходов от продажи земельных участков
На основании подпункта 9.1 пункта 2 Постановления Комитета по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа от 14.12.2011 года № 69 «Об утверждении Устава Муниципального казенного учреждения «Центр земельных отношений и муниципального имущества Арамильского городского округа», учёт договоров купли-продажи земельных участков ведётся работниками Муниципального казенного учреждения «Центр земельных отношений и муниципального имущества Арамильского городского округа» в программном комплексе ТК МУГИСО (Территориальный комплекс Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области). При этом такой учёт обеспечивает защиту от сбоев, несанкционированного доступа и неконтролируемых изменений. А также, ведется учет и в журнале регистрации договоров купли-продажи земельных участков.
В соответствии с Перечнем главных администраторов доходов бюджета Арамильского городского округа, утвержденного Решением Думы Арамильского городского округа от 28.11.2013 г. № 29/4 главным администратором доходов на 2014 год, получаемых от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов в 2014 году является Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа.
В проверяемом периоде наблюдается снижение поступления доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов и государственная собственность на которые не разграничена, уменьшились в 2014 году, Решением Думы Арамильского городского округа от 19.12.2013 № 30/3 «О бюджете Арамильского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (с изменениями) установлены параметры бюджета Арамильского городского округа на 2014 год:
— общий объем доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в сумме 55 031,0 тыс. рублей, фактическое поступление в 2014 году составили в сумме 53 729,3 тыс. рублей или меньше на 1 301,7 тыс. рублей от первоначального плана.
Выкупная стоимость земельных участков была рассчитана на основании Постановления Правительства от 26.12.2012 №
2. Проверка правильности ведения бюджетного учета и отчетности
При выборочной проверке договоров купли-продажи земельных участков под объектом недвижимости, отсутствуют нарушения условия договоров, а точнее подпункты 2.6. пункта 2 «Передача земельного участка Продавцом и его принятие Покупателем осуществляется на основании подписываемого сторонами акта приема-передачи земельного участка в течение тридцати дней со дня представления Покупателем доказательств уплаты цены земельного участка», 2.7. пункта 2 «В случае неисполнения Покупателем обязательства по уплате цены земельного участка, Покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере одного процента от цены продаваемого земельного участка за каждый день просрочки платежа».
3. Проверка правильности ведения и достоверности Реестра муниципальной собственности
В соответствии с подпунктом 57 пункта 3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа (утвержденного Решением Думы Арамильского городского округа от 25.05.2006 года № 28/16) организует и ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности, посредством ведения Реестра земельных участков.
4. Проверка правильности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность однократно бесплатно
В соответствии с Федеральными законами и Законом Свердловской области от 07.07.2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» Решением Думы Арамильского городского округа от 26.04.2012 года № 3/6 утвержден «Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность граждан однократно бесплатно на территории Арамильского городского округа» (далее Порядок № 3/6). Данным порядком закреплено, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно предоставляются один раз определенным категориям граждан.
В течение 2014 года бесплатно для индивидуального жилищного строительства был выделен 1 участок, площадью 804 кв. метров многодетной семье.
5. Проверка правильности сделки купли-продажи застроенных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (выкуп земли)
К проверке представлено 103 договора купли-продажи земельных участков, из них:
- 40 под индивидуальное жилищное строительство;
- 33 под личное подсобное хозяйство;
- 14 под капитальными гаражами;
- 16 под другими объектами недвижимости (объект промышленности, складского и коммунального хозяйства, торговли и др.). Площадь предоставленных земельных участков составила 170 362 кв. метров. В доходы местного бюджета поступило 53 729 304 рубля 82 копейки, в том числе:
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов на сумму 7 827 445 рублей 54 копейки;
- возврат на сумму 27 000 рублей (на основании письма ООО «Арамильский ремонтно-механический завод» излишне уплаченные по договору купли-продажи № 29 от 28.04.2014 г.).
Вывод
Нарушения не выявлены.
Информация по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности поступления в 2014 году в местный бюджет доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории Арамильского городского округа направлена Главе Арамильского городского округа, председателю Думы Арамильского городского округа.
